为贯彻落实《中华人平易近共和河山壤污染防治法》《新化学物资情况治理挂号法子》，峻厉冲击涉泥土、新化学物资情况背法行动，增强警示和宣扬，为处所供给鉴戒经验做法，2022年9月生态情况部发布了3起查处涉泥土情况背法的典型案例、3起未打点新化学物资挂号背法出产行动的典型案例。各地生态情况部分深切发掘线索，严酷依法法律，有用防治泥土污染、避免新化学物资情况风险，保障公家健康。 生态情况部对浙江省台州市生态情况局椒江分局、广东省深圳市生态情况局龙岗治理局、山西省长治市生态情况局长子分局、天津市生态情况局、河南省生态情况厅、重庆市生态情况局在案件打点中的凸起表示提出表彰。 此次发布的典型案例包罗： 1、浙江台州市浙江海正药业股分无限公司撤除出产车间时未制订企业撤除勾当污染防治方案 【案情简介】 2020年11月3日，台州市生态情况局椒江分局展开危险废料规范化治理年关监视查抄时发觉，泥土污染重点监管单元浙江海正药业股分无限公司正在撤除烧毁车间，厂区路面上露天堆放已撤除的17个反映釜、4个离心计心情、32个小型储罐和年夜量的排气筒。经查，该公司对烧毁车间举措措施装备撤除时，未制订企业撤除勾当污染防治方案，未采纳响应的泥土污染防治办法。 【查处环境】 该公司背反了《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第二十二条第二款“泥土污染重点监管单元撤除举措措施、装备或建筑物、修建物的，该当制订包罗应急办法在内的泥土污染防治工作方案，报处所人平易近当局生态情况、工业和消息化主管部分存案并实行”的划定。 2020年12月29日，浙江海正药业股分无限公司（岩头厂区）Y53、Y55、Y65、Y69车间撤除勾当污染防治方案和突发情况事务应急预案在台州市生态情况局完成存案。企业依照污染防治要求完成整改，对车间周边的泥土、地下水进行监测，肯定撤除勾当未形成泥土、地下水情况污染。 2021年1月20日，椒江分局根据《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第八十六条第（四）项，惩罚款5.96万元。 【启迪意义】 泥土污染重点监管单元的撤除勾当易对泥土和地下水形成污染风险，少数企业对《中华人平易近共和河山壤污染防治法》关在撤除勾当的要求不敷正视，未实行法定要求。该案例提示相关泥土污染重点监管单元应加强环保认识，增强普法宣扬，压实泥土污染防治的主体义务，进行撤除勾当时，依法科学制订泥土污染防治工作方案，切实做好泥土污染泉源防控工作。 2、广东深圳市特赛鑫科技无限公司出具子虚泥土查询拜访陈述案 【案情简介】 2021年2月22日，深圳市生态情况局龙岗治理局法律人员按照该局情况治理科供给线索，对深圳市特赛鑫科技无限公司涉嫌出具子虚查询拜访陈述的行动进行了查询拜访。经查，2020年12月，该公司完成对龙岗区坪地街道环城西路地块地盘整备项目泥土情况初步伐查。2021年1月27日，深圳市生态情况局龙岗治理局会同深圳市计划和天然资本局龙岗治理局组织专家评审，评审发觉该公司在编制《坪地街道环城西路地块地盘整备项目泥土情况初步伐查陈述》进程中，未对受访者进行现实访谈查询拜访，出具子虚人员访谈记实。 【查处环境】 该公司背反了《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第四十三条第二款“受拜托处置前款勾当的单元对其出具的查询拜访陈述、风险评估陈述、风险管控结果评估陈述、修复结果评估陈述的实在性、正确性、完全性担任，并依照商定对风险管控、修复、后期治理等勾当成果担任”的划定。 2021年3月29日，该公司和间接担任的主管人员在《深圳商报》A04版登报导歉，作出环守旧法许诺。 2021年4月15日，龙岗治理局按照《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第九十条和《深圳市情况行政惩罚裁量权实行尺度（第六版）》，对该公司惩罚款10万元，对间接担任的主管人员和其他间接义务人员惩罚款1.4万元。责令该公司进行整改。 【启迪意义】 在编制手艺陈述时故弄玄虚，易形成严重丧失，有着严峻的社会风险性。我国多项法令律例对编制陈述故弄玄虚行动有惩罚划定。《中华人平易近共和河山壤污染防治法》对出具子虚查询拜访陈述、风险评估陈述、结果评估陈述等有明白的惩罚划定，情节严峻的将制止处置相干营业。编制单元和拜托人歹意通同的也会承当连带义务。查处出具子虚陈述的背法行动需要较高的专业手艺程度，生态情况部分应增强内部的联动合作，有用阐扬各部分专业劣势，扩宽发觉背法线索渠道，构成冲击协力。 3、山西长治市长子县通巨华项目无限公司朗晴协合风电项目未零丁搜集、寄存开辟扶植进程中剥离的表土案 【案情简介】 2020年6月22日，山西省长治市生态情况局长子分局法律人员对长子县通巨华项目无限公司承建的朗晴协合风电项目进行平常查抄时发觉，该公司在施工时代对剥离表土未零丁搜集和寄存，施工进程中剥离的部门表土当场倾倒在风机机位和施工道路边坡。 【查处环境】 该公司背反了《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第三十三条第一款“国度增强对泥土资本的庇护和公道操纵。对开辟扶植进程中剥离的表土，该当零丁搜集和寄存，合适前提的该当优先用在地盘复垦、泥土改进、造地和绿化等”的划定。 2020年6月22日，长治市生态情况局长子分局对通巨华项目无限公司下达责令整改通知书。 2020年6月28日，该公司对朗晴风电项目施工进程中倾倒在机位和道路边坡的剥离表土进行了搜集和寄存，剥离表土将用在绿化。 2020年7月14日，长治市生态情况局长子分局根据《中华人平易近共和河山壤污染防治法》第九十一条第（一）项和《山西省生态情况系统行政惩罚自在裁量基准》，对该公司惩罚款30万元，并对2位相干义务人遍地罚款1万元。 【启迪意义】 表土是难以再生的泥土资本，我国多项法令律例要求庇护表土。《中华人平易近共和河山壤污染防治法》明白要求对开辟扶植进程中剥离的表土，该当零丁搜集和寄存，合适前提的该当优先用在地盘复垦、泥土改进、造地和绿化等。相干企业应晋升法令认识，切实实行庇护泥土资本的权利。 4、天津滨海新区天津市敬业邃密化工无限公司未打点新化学物资挂号背法出产案 【案情简介】 2021年5月25日，天津市生态情况局对天津市敬业邃密化工无限公司进行现场查抄，经查对该公司什物进出库台账、项目情况影响陈述书、项目情况影响陈述书批复、项目平安手艺申明等，查看化学物资出产车间、原料和产物仓库，并拜托生态情况部固体废料与化学品治理手艺中间对医药中心体化学物资进行认定。查抄发觉，该公司2020年出产的两种医药中心体化学物资均未列入《中国现有化学物资名录》中，属在新化学物资，产量别离为61.9吨和9.9吨，且未按划定获得新化学物资情况治理常规挂号证或简略单纯挂号证。 【查处环境】 该公司的上述行动背反了《新化学物资情况治理挂号法子》第四条第二款“新化学物资的出产者或进口者，该当在出产前或进口前获得新化学物资情况治理常规挂号证或简略单纯挂号证或打点新化学物资情况治理存案”和第十条第一款“新化学物资年出产量或进口量10吨以上的，该当打点新化学物资情况治理常规挂号”、第二款“新化学物资年出产量或进口量1吨以上不足10吨的，该当打点新化学物资情况治理简略单纯挂号”的划定。天津市生态情况局根据《新化学物资情况治理挂号法子》第四十八条第（一）项的划定，责令该公司当即更正背法行动，并惩罚款2万元。 【案件启迪】 按照新化学物资的年出产量或进口量的分歧，新化学物资情况治理挂号分为常规挂号、简略单纯挂号和存案。为正确获得企业出产的化学物资产量，现场查抄时应严酷核对企业出产台账、报表、产物清单等材料，查实新化学物资出产时候和产量，实时与相干专家进行沟通，认定是不是属在新化学物资，并催促企业打点新化学物资情况治理常规挂号或简略单纯挂号。 5、河南商丘市佳纳化工无限公司未打点新化学物资挂号背法出产案 【案情简介】 2021年5月25日，河南省生态情况厅约请专家团队协助对商丘市佳纳化工无限公司展开现场查抄。现场查对项目情况影响陈述书，发觉线索化学物资属在下一步反映的非分手中心体；在查看出产车间、原料和产物仓库时，发觉线索化学物资零丁设有出料口，并经由过程塑料包装桶搜集贮存；查对2020年至2021年产物发卖报表时，线索化学物资又作为医药中心体产物进行发卖。查抄发觉，该公司自2020年起出产的医药中心体化学物资均未列入《中国现有化学物资名录》中，属在新化学物资，出产量为2.732吨，且未按划定打点新化学物资情况治理简略单纯挂号。 【查处环境】 该公司的上述行动背反了《新化学物资情况治理挂号法子》第四条第二款“新化学物资的出产者或进口者，该当在出产前或进口前获得新化学物资情况治理常规挂号证或简略单纯挂号证或打点新化学物资情况治理存案”和第十条第二款“新化学物资年出产量或进口量1吨以上不足10吨的，该当打点新化学物资情况治理简略单纯挂号”的划定。河南省生态情况厅根据《新化学物资情况治理挂号法子》第四十八条第（一）项的划定，责令该公司当即更正背法行动，并惩罚款2.05万元。 【案件启迪】 本案的新化学物资一部门是企业出产所需的非分手中心体（不分开反映容器或反映装配的中心体，也包罗反映后放入容器暂存并用在统一厂区内下一步化学反映的景象），另外一部门是零丁对外发卖的产物。对非分手中心体的新化学物资可免在挂号，对外售的新化学物资该当依法依规挂号。本案法律人员严酷掌控背法行动的认定前提，核对产物出产发卖记实和销量，对该公司外售新化学物资的行动依法依规惩罚，并催促企业打点新化学物资情况治理简略单纯挂号。 6、重庆市潼南区重庆合才化工科技无限公司未打点新化学物资挂号背法出产案 【案情简介】 2021年1月14日，重庆市生态情况局对重庆合才化工科技无限公司展开现场查抄。经查对该公司2019年至2021年产物出产发卖报表等，发觉出产发卖报表中化学物资只要产物代号，因为线索化学物资为改性产物，在项目环评陈述书中也未查到线索化学物资的正确消息。为指导企业积极共同，重庆市生态情况局向企业宣讲《新化学物资情况治理挂号法子》，固定了线索化学物资的出产发卖等证据，查看出产车间、原料和产物仓库，并拜托生态情况部固体废料与化学品治理手艺中间对该化学物资进行认定。查抄发觉，该公司自2019年起出产的化学物资均未列入《中国现有化学物资名录》中，属在新化学物资，产量为5.7吨，且未按划定打点新化学物资情况治理简略单纯挂号。 【查处环境】 该公司的上述行动背反了《新化学物资情况治理挂号法子》第四条第二款“新化学物资的出产者或进口者，该当在出产前或进口前获得新化学物资情况治理常规挂号证或简略单纯挂号证或打点新化学物资情况治理存案”和第十条第二款“新化学物资年出产量或进口量1吨以上不足10吨的，该当打点新化学物资情况治理简略单纯挂号”的划定。重庆市生态情况局根据《新化学物资情况治理挂号法子》第四十八条第（一）项的划定，责令该公司当即更正背法行动，催促打点新化学物资情况治理简略单纯挂号，并惩罚款1万元。 【案件启迪】 本案中触及的新化学物资为改性产物，企业未对改性产物从头报批环评陈述，在出产发卖台账中名称也仅为产物代号，对案件的推动形成必然坚苦。法律人员既是法律者也是普法者，在法律办案进程中实时向企业宣讲《新化学物资情况治理挂号法子》，让企业领会相干法令划定，指导企业积极共同，实时固定相干证据，保障案件顺遂查处。 （编纂：逍遥客）
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